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跨区域用盐罚款实乃滥用执法权物流

发布时间:2019-11-29 15:56:25 阅读: 来源:非开挖施工厂家

“跨区域用盐”罚款实乃滥用执法权

任何行政管理行为都应以知法守法为底线。 跨区域用盐 的处罚决定,于法无据,属于典型的滥用执法权。

在河南新郑市开餐馆的黄先生夫妇,由于餐馆用了从郑州带回的食盐,被新郑市盐业管理局检查人员认定为 跨区域用盐 ,没收部分食盐并处罚款200元。昨天下午,新郑市盐业局工作人员公开向社会道歉,退还黄先生罚款及收缴的盐。

一箱未用完的食用盐,居然惹出了一场大风波。从舆论反馈来看,几乎所有网友都对新郑市盐业管理局的处罚决定表达了不满和不解。原因无它,盖因这一处罚太过违背常识。也因此,有人直斥新郑市盐业管理局借行政权敛财。知名财政评论家叶檀也在新闻后面跟帖称, 看来还得西瓜办、馒头办 ,暗指 盐业管理局 这样的行政执法部门本就不该存在。

就事论事,探讨 跨区域用盐 事件,终究要回到法律视角。我国对食盐实行专营制度,对于食盐的运输、生产、储存、销售甚至食用都有相关的制度规定。就此而言,新郑市盐业管理的处罚决定倒并非完全师出无名,关键在于执法尺度是否合理,以及法律适用是否精准。

《河南省盐业管理条例》第二十三条规定: 饮食加工用盐单位、营业性饭店以及机关、企事业单位的集体食堂,必须从当地食盐经营单位购买食盐。 问题在于,何为 当地 ,《条例》中并没有明确,但按照郑州市盐业局2011年出台的相关文件,对郑州市区或县公司供应的合格食盐均不得处罚。新郑市属郑州市管辖,显然属于 当地 的范畴,以此而作出 跨区域用盐 的处罚决定,于法无据,属于典型的滥用执法权。

汹汹民意之下,新郑市盐业局作出道歉回应,退还黄先生罚款及收缴的盐,相关负责人也被停职或撤职。知错能改,善莫大焉,只是对此事的反思和追问并不能因此而停止。

任何行政管理行为都应以知法守法为底线。尤其是对一些握有行政处罚权的执法部门而言,一旦突破这个底线,不仅会侵犯公民权利,也会伤害执法本身的权威性。而在这起事件中,相关执法部门和执法人员的法律素养却十分令人担忧。这究竟是相关工作人员自身的业务能力问题,还是 执罚经济 下倒逼出来的知法违法?究竟是对行政法规认识不足,还是由于缺少必要的约束,对行政法规的刻意扭曲?这些都是必须直面回答的问题。

盐业专营制度 诞生于食盐匮乏的历史条件下,有其必要性。但时至今日,中国的盐产量已经位居世界第一位,完全能够满足国民的用盐需求。在此现实下, 盐业专营制度 越发凸显出其弊端。譬如,强化行业垄断,造成盐价畸高;排除竞争,导致中国制造盐企业落后 包括新郑市此次的 跨区域用盐 风波,事实上也是 专营 惹的祸。从根本上说,加快盐业行业改革,进而取消 盐业专营制度 ,已是大势所趋。

(编辑:喃喃)

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